Además de la celebración de la Asamblea
General Extraordinaria del IPC, que originó una serie de
resoluciones que al final no satisfacieron a casi nadie,
los Juegos Paralímpicos de Verano de Atlanta también
fueron testigos de una serie de reuniones de deportes
específicos que tienen que ver con la forma en que los
deportes desarrollarán sus actividades durante los
próximos cuatro años. Fueron las ASAMBLEAS DEPORTIVAS
para los deportes de verano, e incluyeron las elecciones
para los Comités Ejecutivos de las Asambleas Deportivas
del IPC (los SAEC'S). Desde luego, IBSA tenía mucho
interés en estas discusiones y elecciones, ya que los
deportes mismos gozan dentro de las estructuras del IPC
de un grado (¡si bien es cierto que no muy grande!) de
autonomía: y también ya que, en la teoría, son los
SAEC'S quienes determinan la programación de
competiciones, las estructuras de clasificación y los
reglamentos de competición que se aplicarán en
posteriores ediciones de los Juegos Paralímpicos y en
cualquier otro campeonato del IPC que se realice durante
este cuatrienio que nos llevará al 2000. Los
estatutos del IPC que orientan las actuaciones de las
Asambleas Deportivas y los SAEC'S, están redactados en
términos tan generales que han dado lugar a variaciones
entre los organismos de cada deporte, y fácilmente
pueden crear confusión. El status de las Federaciones
Internacionales que representan los intereses de los
distintos colectivos de discapacitados, como es el caso
de IBSA, varía ampliamente de una Asamblea Deportiva a
otra.
AFRENTAS A IBSA
En ATLETISMO, IBSA, y las demás Federaciones
(las IOSD'S) tienen garantizado cada una un representante
en este SAEC,y solo se celebran elecciones para los
puestos de Presidente, Vicepresidente, Secretario,
Tesorero y Representantes de los Atletas, siendo
completado por (los) representantes de las IOSD'S. En
Atlanta, se opusieron al miembro elegido de IBSA en este
SAEC que fue rechazado en la posterior votación. Por
tanto, los representantes de IBSA no tienen ningún voto
en el SAEC de Atletismo y los deportistas ciegos sólo
pueden expresar sus opiniones y preferencias a través de
su Comité Paralímpico Nacional. Puede que no extrañe
tanto cuatro de los cinco puestos elegidos por votación
estén ocupados por candidatos afiliados a asociaciones
de sillas de ruedas.
En cuanto a la Asamblea deportiva de NATACION,
el candidato de IBSA se vio igualmente derrotado en la
votación para los puestos de Miembro Libre. No existe
representación garantizada para ninguna de las IOSD'S
dentro del SAEC de Natación, aunque un nadador ciego sí
logró ser elegido para este Comité. Las Federaciones
tienen un único voto en las elecciones, mientras que los
miembros nacionales de la Asamblea disponen de tres votos
cada uno. De hecho, el SAEC de Natación es el que está
más decidido a negar una asignación específica a los
colectivos de discapacitados. Tiene tres grupos de
competición-FUNCIONAL,(es decir locomotor), de Ciegos y
de INAS-FMH- y establece su distribución de votos en
base a éstos. No hace nada para asegurar que cada uno de
estos colectivos tenga representación en la composición
del SAEC. Dado el acceso mínimo de INAS-FMH a la
programación de competiciones hasta la fecha, los ciegos
resultan ser los verdaderos perdedores con este sistema.
Los nadadores ciegos constituyen una proporción
considerable de los participantes y, sin embargo, pueden
considerarse afortunados si cuentan con un solo
representante en el Ejecutivo. Puesto que el SAEC de
natación ha declarado su interés en alterar la
clasificación de los nadadores ciegos en respuesta a las
peticiones de los atletas del otro colectivo de
competición, los próximos cuatro años serán sin duda
una prueba de fuego para los principios de acuerdo y
respeto hacia la autoridad de IBSA en el ámbito de la
natación para Ciegos.
DEPORTES ESPECIFICOS
Afortunadamente, tanto en GOALBALL como en JUDO,
que no practican los otros colectivos de discapacitados
y, por tanto, quedan exclusivamente como deportes de IBSA
dentro del programa paralímpico, la cuestión de
elecciones no tuvo la misma trascendencia en las
reuniones celebradas. El amplio abanico de países
participantes en Judo permitió llevar a cabo discusiones
sobre diversos asuntos y albergar esperanzas de disponer
de un futuro Comité de Judo de IBSA con una amplia
representación. GOALBALL tiene establecidas sus
estructuras desde hace muchos años y tenemos muchos
motivos para creer que continuará su éxito como deporte
para los ciegos.
En CICLISMO, las elecciones de la Asamblea
proporcionaron el éxito a aquellos que han venido
trabajando dentro de las estructuras de TANDEM de IBSA.
Había sido la intención de nuestro fallecido colega
SERGE QUERARD, Presidente del Subcomité de Tandém de
IBSA, dejar que le propusieran como candidato a
Presidente del SAEC de Ciclismo, pero su fallecimiento a
principios de año nos privó a todos de esta
posibilidad. No obstante fue elegido Presidente PETER
PAULDIND de los Estados Unidos, y el candidato francés,
JENS SCHRODER, también goza del pleno apoyo de IBSA. Por
lo tanto, tenemos muchos motivos para pensar que los
intereses del Ciclismo en Tándem serán bien atendidos
del SAEC de Ciclismo.
BOLOS SOBRE HIERBA (Lawnbowling) es un deporte
significativo para los ciegos en cuanto al número de
participantes por todo el mundo y, sin embargo, es un
deporte que se enfrenta a una posible exclusión de los
Juegos Paralímpicos, porque se alega que no satisface
los nuevos criterios, establecidos con el fin de
verificar que su "práctica es muy extendida".
Dichos criterios no se aplican únicamente al LAWNBOWLING
para ciegos, sino al de todas las discapacidades; y
precisan que más de dieciocho países en tres
continentes demuestren la celebración de campeonatos
nacionales o la elaboración de "rankings" como
evidencia de que su "práctica es muy
extendida". El SAEC de LAWNBOWLING tuvo dos
problemas principales: primero, la recopilación de la
evidencia de los países a tiempo para realizar el
proceso de análisis; segundo, el hecho de que la
participación de los minusválidos en los Bolos sobre
Hierba a menudo se efectúe dentro del deporte de los no
discapacitados hace que sea imperceptible esta actividad.
Es de esperar que la extensión de este deporte para
ciegos será evidente tras la celebración de los
Campeonatos Mundiales de la IBBA en NUEVA ZELANDA, en
marzo de 1997, pero, mientras tanto, la situación en
cuanto a SIDNEY no es nada halagüeña. En lo referente
al SAEC, BILL MACNAMARA, Presidente del Subcomité de
Bolos sobre Hierba de IBSA, y actual presidente de la
IBBA, fue confirmado como representante de LAWNBOWLING
para Ciegos.
DESEQUILIBRIOS
Existen pocas duda de que el IPC y sus Asambleas
Deportivas están, principalmente, dominados por las
"clases funcionales", o lo que es lo mismo, por
los intereses de las discapacidades locomotoras. Estas
constituyen una mayoría dentro de los países y, por
tanto, dominan la representación nacional del IPC. Dado
que el IPC opera sobre la base de una mayoría simple de
los votos nacionales, las votaciones de la Asamblea
General y las elecciones dentro de los SAEC'S se ven
inevitablemente llevadas por la preponderancia de los
votos de los colectivos de discapacidades locomotoras.
También debemos recordar que, a fecha de hoy, los
atletas de IBSA sólo tienen representación en cinco de
los deportes del programa para los Juegos Paralímpicos
de Verano de SIDNEY. En casos donde las decisiones a
tomar afectan a puntos comunes a los intereses de
distintas discapacidades, no surgen problemas. No
obstante, está claro que existen casos en que los
asuntos tratados crean discrepancias entre los colectivos
de discapacitados, incluso dentro de un mismo país. No
cabe duda que en tales circunstancias, y en el caso de
elecciones que se determinan por mayoría simple, el
interés minoritario de IBSA, y de los ciegos en general,
queda marinado.
La necesidad inmediata de IBSA de representación como
un derecho, en todos aquellos deportes en que constituya
una proporción significativa de los competidores y tenga
un conjunto de clasificaciones claramente propio, podría
ser satisfecha por la asignación de un miembro en cada
SAEC pertinente. No es realista esperar que la
representación de los ciegos pueda lograrse a través de
los votos de la aplastante mayoría locomotora/funcional,
y por tanto, resulta cínico hablar de las virtudes de la
"democracia" dentro del IPC. El reto para el
IPC es el de volver a los documentos de su
constitución y estatutos que regulan sus actividades,
y buscar una manera de garantizar que los intereses de
los grupos minoritarios encuentren su lugar dentro de sus
estructuras al nivel técnico-deportivo.
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